Просмотр кода страницы Программа Тюркской ДП Федералистов «Мусават»

== Программа Тюркской Демократической Партии Федералистов «Мусават» ==

(принятая в 1917 году 26 октября на первом партийном съезде в Баку). 

(Перевод с тюркского). Баку, 1919. 

'''Предисловие''' 

Жизнь человека — это постоянная борьба с природой. Цивилизация — это завоевания человечества в этой борьбе. Цель и стремление человечества заключается в упрочении (культуры) и в распределении ее благ. Общечеловеческая цивилизация есть сумма культурных завоеваний отдельных наций. 

Для упрочения завоеваний цивилизаций и для общественной жизни человека необходимо создание культурного государства. И раз неоспорим этот факт, что общечеловеческая культура есть сумма национальных культур, то следует признать, что самым нормальным и рациональным государством должно считаться государство национальное, ибо ни один народ, не располагающий ни самостоятельностью, ни национальной автономией не будет в состоянии отстаивать свою культуру и свободу. 

Нация — это существо органическое, а не механическое соединение отдельных личностей. Она живет, мыслит, имеет свои цели и стремления. И поэтому каждая человеческая личность связана с нацией, а не с государством. Нация — это человеческое общество, связанное общностью языка, религии, традиции, литературы, культуры, истории и нравов. Единство одной лишь религии не создает нации, как это ошибочно думают некоторые из наших современников. 

Каждая нация определяется главным образом по общему языку, обычаям и литературе. С этой точки зрения тюрки составляют одну единую нацию. Положив в основу понятия о национальности указанные выше факторы, тем не менее, никоим образом нельзя отрицать и значения общности религии. Религия - это один из важнейших факторов в жизни человека. 

Каждая религия создавала между своими последователями известную связь: буддийская, христианская и магометанская цивилизации могут служить образцами этой связи. Подобная религиозная связь носит не национальный, а интернациональный характер. 

Только федеративная децентралистическая система государства может обеспечить политические права нации по отношению к государству и духовно-культурные права по отношению к религии. 

Федерация не есть разрыв сношений с центром, наоборот это — система, дающая возможность умело и уместно распределить обязанности, что создаст еще большую связь с центром. 

Как у каждого государства и входящих в его состав национальностей, у каждой религии и ее толками наряду с частичными расхождениями существует, тем не менее, нечто общее, так и среди отдельных групп населения имеются те же самые расхождения и общность. Вот потому-то естественным путем всякого политического, религиозного и национального единства является и путь федерации. Каждая нация, помимо духовных интересов имеет и экономические. 

Нация состоит из различных классов. Подавляющее большинство нации составляет класс трудящихся и с этой точки зрения нация главным образом состоит из демократических элементов. Истинные националисты — это народники, потому что сила и мощь нации — это мощь народа, и наоборот, мощь народа — это мощь нации. Национальное Государство только тогда будет считаться истинно-народным, когда оно будет защищать и отстаивать интересы не одного избранного класса, а всего народа. 

*Программа наша принята 26 октября 1917 года, естественно в связи с новыми политическими обстоятельствами в мировом масштабе, в своей политической части является устарелой и требует коренного пересмотра на ближайшей партийной конференции, конечно с новым курсом, принятыми руководящими кругами партии.

Тюркская демократическая партия федералистов «Мусават», видя пользу тюркской демократии в проведении в жизнь бывшей старой Россией вышеизложенных принципов, требует, чтобы новая Россия вылилась в форму федеративной демократической республики, основные законы которой обеспечили бы нижеследующие положения. 

=== Государственный строй и автономия ===

*1. Государственный строй в России должен быть в форме федеративной демократической республики, на началах национально-территориальной автономии. 
*2. Свобода слова, совести, печати, союзов, собрании, стачек; проведение в жизнь рабочего закона основные реформы земельного вопроса; политического устройства всех автономных единиц федеративной республики и прочие демократические реформы должны быть утверждены конституцией и гарантированы государством. 
*3. Обладающие определенной территорией (т. е. составляющие явное большинство той или иной области России) народы, имеют право на автономию.<br>
Партия добивается автономии Азербайджана, Туркистана, Киргизии и Башкирии. Поволжские и Крымские татары, в случае невозможности проведения в жизнь территориальной автономии, имеют право на культурно-национальную автономию. <br>
Примечание. Партия считает своей святой обязанностью помогать всеми силами другим единоверцам не тюркам, в получении права на автономию. 

*4. Не обладающие определенной отдельной территорией народы имеют право на национально-культурную автономию. 
*5. Вопросы о проведении границ между автономными единицами, а равно об издании основных внутренних законов, должны решаться в учредительных собраниях самих национально-территориально-автономных единиц. 
*6. Входящие в федеративный союз отдельные автономные единицы по вопросам и целям, признаваемым общими, вправе между собой заключить особый союз. 
*7. Все автономные единицы связываются с центральной властью только в общих вопросах, так то: обороны страны, денежной системы, таможенной, внешней политики, железной дороги, почты и телеграфов и пр. 
*8. Автономные области в вопросе управления финансовым, законодательно-культурном и юридическом пользуются абсолютной самостоятельностью. 
*9. Для управления общими делами Российской республики образуется конгресс из представителей всех автономных единиц. 
*10. Каждая автономная единица имеет свой законодательный орган в лице местного парламента, и исполнительную власть в лице Совета министров. 
*11. Всякая автономная единица подразделяется на пользующиеся правом широкого самоуправления губернии, уезды, округи и т. п. 
*12. Официальным языком каждой автономной единицы считается язык, на котором говорит большинство населения данной области. Одновременно с этим, в губерниях и уездах язык большинства пользуется подобными же правами. 
*13. Выборы членов в парламент и во все учреждения и органы каждой автономной единицы и всей республики производится всеобщим, равным, прямым, тайным и пропорциональным голосованием. 
*14. Правом участия в выборах пользуются все граждане, достигшие 20-летнего возраста, без различия пола, национальности и вероисповедания. 
*15. Представители выбираются сроком на два года. Депутаты получают жалование из автономной или государственной казны. 
*16. Постоянная воинская повинность упраздняется, и оборона страны возлагается на народную милицию, заменяющую постоянное войско.

===Национальные вопросы. ===

*17. Для обсуждения и разрешения общих вопросов, касающихся всех тюркских народов в России, организуется культурно-национальный союз. 
*18. Форма организации, права и обязанности союза устанавливаются первым съездом автономных тюркских единиц.

===Религиозные вопросы. ===

*19. Для обсуждения и разрешения общих религиозных вопросов, касающихся населяющих Россию мусульман, без различия национальностей и религиозных толков, выбирается Муфтий (или Шейх-уль-ислам), под председательством которого организуется комиссия по религиозным делам из представителей мусульман всех областей и наций. В эту комиссию, кроме представителей автономных областей, входят также и представители мусульман не тюркского племени, как-то: курды, ингуши, осетины, черкесы и др.

=== Гражданские права. ===

*20. Все граждане, без различия вероисповедания, религиозных толков, национальности, пола и партийного убеждения, равны перед законом. 
*21. Свобода совести должна быть полностью проведена в жизнь. Никто из граждан не должен быть гоним и преследуем за исповедание той или иной веры, а равно встречать какие-либо препятствия при принятии какой-либо веры. 
*22. Правительство не должно отдавать предпочтение ни одной вере, ни одному толку и покровительствовать одной религии в ущерб другой. 
*23. Всякий из граждан имеет полное право тем или иным культурным путем (печати и др.) распространять свои убеждения и мировоззрения. 
*24. Для обсуждения любых вопросов всякий пользуется правом созывать закрытые или публичные собрания. 
*25. Организации обществ и союзов, не требует и не нуждается ни в каких разрешениях. 
*26. Неприкосновенность личности и жилища должны быть проведены в жизнь полностью. Для производства обыска должно быть каждый раз особое постановление суда, то же требуется и для распечатывания корреспонденции граждан. 
*27. Лица, задержанные и привлеченные к ответственности, должны быть в течении 24 часов преданы в руки правосудия. 
*28. Паспортная система упраздняется. Всякому предоставляется полное право передвижения, как в пределах своей страны, так и выезд за пределы государства без всяких специальных на то разрешений. 
*29. Все вышеуказанные пункты о правах граждан входят в сновные законы и защита их гарантируется судом.

===Вопросы экономические и финансовые ===

*30. Партия добивается упразднения всех других налогов, за исключением подоходного и требует установления налога с наследств, причем с увеличением дохода прогрессирует и процент налога (прогрессивно-подоходный налог). 
*31. В целях увеличения в стране количества технических и сельскохозяйственных орудий и приспособлений, партия добивается понижения до минимума таможенной пошлины на вышеуказанные предметы.

=== Земельный вопрос. ===

Преобладающее большинство нашего народа составляет крестьянство, живущее землей. Чем больше, полнее будет земельный надел, тем счастливее, обеспеченнее будет народ, Поэтому, в интересах страны, живущей земледелием, чтобы крестьянство имело вдоволь земли. 

Партия «Мусават», поставившая своей главной целью служение народу, состоящему преимущественно из крестьянства, требует, чтобы все земли автономных областей не поступали в государственный фонд. Фонд этот должен быть распределен между крестьянами на следующих основаниях: 

*32. Все казенные, удельные, дворянские и частновладельческие земли раздаются крестьянам бесплатно, и безвозмездно. 
*33. Земля переходит в полную собственность крестьян. 
*34. Максимальный предел количества земли, могущей принадлежать каждому отдельному лицу, устанавливается законом. Иметь землю свыше установленной нормы никому не разрешается. 
*35. Бывшим владельцам розданных земель для покрытия убытков выдается вознаграждение из специального фонда, образуемого из прогрессивного налога с имущего класса. 
*36. Частная собственность распространяется только на поверхность земли. Недра же земли принадлежат государству, которое и устанавливает особым законом способ эксплуатации таковых. 
*37. Леса, озера, реки, соленые озера составляют всенародное достояние. Управление ими предоставляется органам местного самоуправления. Способ эксплуатации лесов вырабатывался ими же (органами местного самоуправления).

=== Рабочий вопрос. ===

Для облегчения условий труда рабочих, партия требует: 

*38. Установления для всех служащих и рабочих 8-ми часового рабочего дня. 
*39. Каждому рабочему, служащему и т. п., без различия пола, обеспечивается законом 24-часовой бесперерывный отдых в неделю. 
*40. Сверхурочная работа отменяется. 
*41. Ночные работы воспрещаются и производятся только в случае технической необходимости с разрешения надлежащей рабочей организации. 
*42.Допущение к работе детей и подростков школьного возраста воспрещается. Для подростков 16 и 18 лет устанавливается 6-ти часовой рабочий день. 
*43.Женщины к работам, вредным для здоровья, не допускаются. Беременные работницы освобождаются от работы за 4 недели до 6 недель после родов, причем жалование за все это время уплачивается ей полностью. 
*44. Во всех фабриках, заводах и других предприятиях, в коих работают женщины, должны быть открыты ясли для грудных детей. Женщины с грудными детьми освобождаются через каждые три часа на полчаса. 
*45. Лица, частично или совершенно потерявшие трудоспособность, страхуются государством за счет особого фонда. Фонд этот составляется из сумм, взимаемых с капиталистов особым налогом. 
*46. Уплата жалования рабочим натурой воспрещается. Платеж жалования производится еженедельно, в часы занятий. 
*47. Абсолютно недопустимы какие-то ни были штрафы, уплата стоимости попорченного материала и вообще всякие вычеты из жалованья рабочих. 
*48. Для надзора за всеми фабриками, заводами, предприятиями и др. назначается надлежащий кадр фабричной инспекции. Правительственные заводы и фабрики также подлежат надзору инспекции. Равным образом подлежит надзору инспекции домашняя прислуга. Для защиты интересов трудящихся и проведения в жизнь рабочих законов полностью, рабочие выбирают из своей среды особых уполномоченных, жалованье которым платит правительство. Эти уполномоченные контролируют производства труда. 

*49. Для надзора за внутренним распорядком, гигиеническими условиями помещений, сдаваемых хозяевами своим рабочим, за условиями их платежа и за невмешательством эксплуататоров в домашнюю жизнь рабочих устанавливается контроль, в котором участвуют представители рабочих. 
*50. Во всех фабриках заводах мастерских и др. организуется медицинский надзор не зависящий от хозяина предприятия. Рабочий пользуется медицинской помощью за счет предпринимателя. В случае болезни, рабочий получает полностью следуемое ему жалованье. 
*51. Предприниматели, уличенные в нарушении условий и законов труда, привлекаются к уголовной ответственности.
52. При всех фабриках, заводах и тому подобных учреждениях организуются на паритетных началах примирительные камеры. 
*53. Организация биржи труда для подыскания работ и должностей для приезжих и местных рабочих и служащих возлагается на местные органы самоуправления.<br>
На биржах труда местный совет рабочих и профессиональный союз имеют своих представителей.

=== Судоустройство ===

*54. Суды, подчиняясь лишь законам, воздерживаются и избегают всякого рода репрессий. 
*55. Впредь до утверждения постановлений полномочных судебных органов законом, ни один из граждан не подлежит наказанию. 
*56. Все судопроизводство производится без каких бы то ни было судебных издержек и расходов. 
*57. Исполнительные власти во внутренние дела органов судебных властей (как-то: назначение, увольнение и перемещение должностных лиц) ни под каким видом не вмешиваются. 
*58. Применяется условное наказание. 
*59. Применяется система защиты в стадии следственного производства. 
*60. Уголовные суды состоят из двух инстанций: низшие суды (мировые установления), избираемые народом, и окружные суды с участием присяжных заседателей.

=== Народное образование. ===

Вопрос о народном просвещении, согласно децентралистическо-демократическим началам, разрешается следующим образом: 

*61. В делах просвещения все граждане без различия национальностей, вероисповедания и пола равны между собой. 
*62. В школьном вопросе допускается неограниченная личная и местных управлений инициатива. 
*63. Допускается полная свобода обучения. 
*64. Между школами различного типа должна существовать тесная последовательная связь. Окончившие курсы начальных школ принимаются в высшие начальные, окончившие высшие начальные в средние, средние - в высшие беспрепятственно. 
*65. Университеты и другие высшие учебные заведения должны быть автономны в своих внутренних распорядках и вполне свободны в вопросах обучения. 
*66. Всякие инициативы высших школ в деле распространения среди населения культуры и просвещения не должны встречать никаких препятствий. 
*67. Местный орган самоуправления в вопросах обучения и воспитания вполне автономны. 
*68. Начальное и высшее начальное обучение всеобщи, бесплатны и обязательны для всех. 
*69. Местные самоуправления оказывают всяческое содействие делу открытия общеобразовательных курсов для взрослых. 
*70. Открытие надлежащего количества специальных технических и сельскохозяйственных школ обязательно. 
*71. Обучение в начальных и средних школах должно вестись на языке и наречии, на котором говорит большинство на селения каждой автономной области. 
*72. Обучение в средних школах тюркскому и русскому языкам обязательно. 
*73. В высших школах обучение ведется на тюркском языке. 
*74. Открытие надлежащего количества семинарий, как мужских, так и женских обязательно. 
*75. При наличности 40 учеников, составляющей меньшинство национальности в данной низшей школе, обучение должно вестись на национальном языке указанных учеников. 
*76. При наличности надлежащего количества учащихся национальных меньшинств, обязательно открытие высшей начальной и средней школы с обучением на национальном языке.

<br> 

<br> 

<br> 

[[Category:Азербайджанская_Демократическая_республика_(АДР)]]