В мае 1922 года в Баку открылся Первый съезд трудящихся женщин Закавказья, куда собрались делегатки Грузии, Азербайджана, Армении, Дагестана. Горской республики, Кабарды. Из уездов Азербайджана и Баку было 133 делегатки, из них 71 азербайджанка.
Выступление заведующей женотдела Азербайджанской Коммунистической партии (большевиков) Цейтлин:
"...Советская власть разбила те вековые цепи, которыми была скована женщина Закавказья. Остается старое, но есть уже советские народные суды вместо судов Шариата. Остается калым, но есть законы, запрещающие куплю-продажу невест. В мае 20 г. при партийном комитете организовался женотдел в Баку — сердце Азербайджана. В феврале 21 — в Тифлисе. Месяцем позже, раньше — в зависимости от военных фронтов, женские отделы росли во всех республиках.
Трудна была обстановка работы, не хватало сил, почти не было работников, знающих местный язык. Приходилось на партийную работу брать беспартийных. Спешно организовывались курсы инструкторов, организаторов, посылались на учебу работники в партшколу.
Начинали с маленького, часто ощупью — работа новая, совсем на работу в русских условиях не похожая.
Работа наша дала результаты: в Закавказье нами организовано уже 40.000 женщин".